大  丰  稻   米

 2022年第4期

（总第33期）

盐城市大丰区稻米业协会秘书处编      2022年10月30日

突出重点  发挥优势

牢牢抓住农业发展和致富农民的“牛鼻子”

──对我区农副产品地理标志商标（品牌）培育工作的思考

农副产品地理标志商标是指具有地域自然和人文特色的农副产品品牌，它是历史积淀的产物，也是特定地域的名片标识，在我国，从1994年起，它受到法律的特别保护。加强地理标志产品（品牌）的培育和保护，不仅对历史文化传承具有重要意义，而且对发展具有地域特色的农业产业，带动和促进地域经济发展有着十分重要的作用。这里，笔者对我区农副产品地理标志商标（品牌）培育工作作简要分析，以期为我区地理标志商标品牌培育工作提供参考。

一、我区地理标志商标发展状况

我区已有注册地理标志商标的农产品有6件，分别是裕华大蒜、恒北早酥梨、大丰南阳韭菜、大丰南阳柿子、大丰南阳辣根、大丰大米。已报国家商标局等待批准的地理标志农副产品有4件，分别是西团青椒、大丰大桥油桃、大丰黄泥螺、大丰脊尾白虾。以上地理标志产品的商标申请（获批）时间、申办主体、种植养殖户和区域、面积、年产量产值等基本情况见下表。

从我区地理标志农副产品商标发展情况看，主要有以下特点：

1、起步迟，但发展速度较快。从上面列表中可以看出，我区培育和创立地理标志农副产品品牌工作起步较迟，最早的裕华大蒜申报从2012年开始，从此以后，发展速度较快，成功注册的已有6件，正在申报的有4件。5年时间（2012-2016），平均每年申报2件。从2014年实现地理标志商标“零”的突破后，3年时间（2014-2016）内就发展到6件，注册成功平均每年也是2件。这和我区过去比，以及与外地县（市）区相比，这样的速度都是很快的和不多的。

2、地理标志引致的效果初显。之所以能成为地理标志产品，是因为其有相对特殊的自然和人文因素，从我国商标法的具体规定和国家商标局的严格审核都证明了这一点。从我区已获注册的6个农产品看，注册前后，产品在市场上的销售情况，区别还是比较明显的。当然，由于我区地理标志商标品牌运作的时间还不长（因为事物的发展要有过程），不可能火箭式发展，但效果已有显现。以恒北早酥梨为例（1986年开始大面积种植），2014年之前，在地理标志商标未注册时，多数年份，种植农户大部分是愁销路。另外，产品即使能卖出，销售价格高的年份也不多。2014年12月，在产品地理标志商标注册后，经过镇、村和协会的大力宣传和推介，去年和前年的销售行情有了很大变化，销路比之前通畅了，产品的价格也明显上升，个大的梨子贴上“恒北早酥梨”的商标后，价格比以往翻了倍。裕华大蒜、南阳的韭菜和辣根，由于种植历史较早，本已有较高的知名度，在商标成功注册后，更是如虎添翼，产品销售行情明显提升。

3、党委政府予以重视和支持。近几年来，我市（区）党委和政府对实施商标战略兴市富民工作给予重视和加大了扶持力度。自2012年以来，多次召开专门会议进行研究和宣传发动，先后制定了“实施商标战略‘十二五’发展规划”（大政办发[2012]88号）、“关于深入实施商标战略工作的意见”（大政发[2012]92号）、“2012年商标发展目标任务”（大政办发[2012]89号）等文件规定，将地理标志商标发展工作专门列出，提上日程，明确了目标任务。特别是去年6月，区委专门印发了“关于落实发展新理念深入实施农业现代化工程，促进农民持续增收的政策意见”（大发[2016]40号），划其中提高了注册地理标志商标的奖励规定，从原来的奖励20万元提高到30万元。党委政府的重视和支持，是我区近年来地理标志商标取得较快发展的重要保证。

二、我区开发地理标志商标工作中存在的不足

近几年，我区地理标志商标有了较快的发展，但它不能说明我们在这方面工作不存在问题，也不能掩盖以往和现在仍然存在的不足，比如，从整体来讲，起步迟，发展晚本身就是问题之一。分析存在的不足，主要有以下方面：

1、重视不够，整体创牌的意识不强烈。我区目前仍属于以农业为主的县（区），但农产品注册商标、地理标志商标、知名品牌拥有量，与我区作为国家首个生态建设示范市、国家级生态市以及我区具有的农林牧渔自然秉赋不相适应。我区产品大蒜、泥螺、小蟹等品牌都小有名气，许多可以开发为地标产品，但大多没有去认真研究，这都是上下左右、各个方面重视不够所形成的状况。另外，没有品牌时着急要品牌，但有了“品牌”时又不去好好的用品牌，这在已获得地理标志商标的几个品种中程度不同的都有存在，这是不够重视的又一表现，

2、主体薄弱，创牌的原动力不足。我区农林牧渔类的社团组织及研发推广机构因多方面因素的影响，发展还比较迟缓和不全面，有许多特色产品，还没有形成产业内相互联合的社团组织，以致这些产品注册地理标志商标无主体申请。已经建立的社团组织许多还不成熟和完善，人员（会员）不足，财力物力都很弱，经济实力不强，号召力和影响力还不强。

3、不善合作，整体合力不强。经过多年来农业专业化、产业化的发展，许多农副产业开始形成连片种植养殖、规模化发展的趋势，但由于受传统小农经济思想的影响，相互间合作的意识还不强，联系还不紧密。

4、缺少方法，创牌的组织和实施乏力。我区已有的地理标志商标、正在申报和可以申报地理标志商标的农副产品，大部分还是粗放式的发展，都还处于品牌创立的初始阶段，许多发展的基础条件还不完善和稳固。有的产品加工、销售过程中的品质保证、质量保证方面，严格的质量管理体系和标准化体系还未形成；有的地标产品在商标设计、商标使用管理、包装设计、市场营销、品牌宣传推广等方面都缺少计划性、可行性、科学性，研究和论证不够，品牌运营处于一种自然或盲目的状态。

以上问题的解决，不是仅靠某些方面、单一方面就能完成和实现的，需要从上到下、纵向和横向的行政组织机构、业务主管和监督机构、产业内群体组织（协会、商会、专业合作社）、科研推广机构等方方面面，齐心协力，紧密配合，各尽其职，方能奏效。以上方面，都存在差距和不足，需要在今后工作中认真改进。

三、创立我区地理标志商标品牌的对策和建议

创立农副产品地理地标志商标品牌对“三农”工作和地方经济发展的重要作用不言而喻，毫不夸张地说，它就是地方农业经济发展和帮助农民致富的“牛鼻子”。为加快我区农副产品商标品牌的培育步伐，提高发展速度和质量，我们提出以下对策和建议。

1、进一步提高重视程度。我区农副产品特色资源相对较多，覆盖面及涉及的农户和企业的面比较广，开发和发展好这些产品，对我区农业发展和农民增收无疑有着举足轻重的作用，是农业发展名副其实的“牛鼻子”。因此，上下左右各个方面都要充分认识创立农副产品地理标志商标品牌的重要性和必要性，树立主人翁责任意识，从全局和长远考虑，增强创立地理标志商标品牌的紧迫感和主动性，务实作为，奋力争先，为农民群众办实事、办好事。

2、明确自身的特色优势。从我区的情况看，除了前述获批和已报的地理标志农副产品，其它还有不少，如，农产品：大丰麦仁、大丰麦糁子、大丰百合、大丰青菜等；海淡水产品：黄海东沙紫菜、大丰海蛰、大丰小螃琪、大丰推浪鱼、大丰梭子蟹等；副食加工品：大丰麻虾酱、龙堤辣椒酱、草堰皮蛋、草堰小油馓、刘庄麻辣鸡、小海香肚、大丰豆制品（豆腐卜页香干）等。我们大丰真是一块神奇的土地，许多品种都比外地的好吃，大丰人习惯和钟爱于“本”字当头，“本”字为先，如本大蒜、本韭菜、本豆腐卜页、本山药、本青椒等等。泥螺、带鱼、海蛰等海产品也与外地的不同。“大丰菜好吃呢”不是凭空说的，本地和外地消费者的好口福来之于这块丰饶的海滨之地的犒赏。

3、明确创牌的工作目标。我区、镇（园区）、村、相关部门（机构）、相关协会（商会）、产业内各经营主体（企业、专业合作社、家庭农场）等各个方面要针对我区、当地、产业和自身实际制定中长期和近期发展目标，做到统筹规划，全局一盘棋，按照总体目标制定好各自的可行的和实在的工作规划和计划，确定时间表，应办和能办的事立即办、尽快办，挂图作战，持之以恒地向目标努力，如期达到既定目标。在确定目标上，切实做到不说空话、假话。

4、明确创牌的方法措施。对政府相关部门来说，在整体上制定目标、规划外，要积极引导、鼓励和扶持农业产业化社会组织的建立和发展，促进创牌主体早生、多生、优生。要在营造创牌的氛围和环境、加强引导、加强宣传推介、加强监管、保护和扶持等方面深入细致地开展工作，要深入产业、深入协会、深入企业、深入农户开展调查研究，及时发展问题和帮助解决问题，进行创牌业务和技术方面的培训和指导，抓试点树典型，总结经验，以点带面。工作中明责任，有布置有检查，严格考核，建立责任和奖惩机制。对创牌主体（协会、骨干企业）来说，要增强全局和整体观念，充分发挥主体作用，要在提高组织化程度、提高业务技术能力和自身实力方面下功夫，尤其要在保证产品质量、选择和推广优良品种、商标和包装设计、商标使用和管理、市场营销、品牌宣传和推广方面做足和做好文章。