大丰稻米

2015年第2期

（总第3期）

大丰市稻米业协会秘书处编           2015年5月14日

                       本 期 要 目

● 时事资讯：中共中央、国务院《关于加大改革创新力度加快农业现代化建设的若干意见》摘录

●协会动态：对稻米和麦仁加工企业进行走访和调查

            召开麦仁加工企业座谈会

            协会召开常务理事会

●企业实务：什么是无公害产品

●会员之窗：质量树“宏丰”信誉拓品牌

            ──大丰市宏丰米业有限公司简介

【时事资讯】

中共中央、国务院《关于加大改革创新力度加快农业现代化建设的若干意见》摘录

2015年，农业农村工作要全面贯彻落实党的十八大和十八届三中、四中全会精神，以邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观为指导，深入贯彻习近平总书记系列重要讲话精神，主动适应经济发展新常态，按照稳粮增收、提质增效、创新驱动的总要求，继续全面深化农村改革，全面推进农村法治建设，推动新型工业化、信息化、城镇化和农业现代化同步发展，努力在提高粮食生产能力上挖掘新潜力，在优化农业结构上开辟新途径，在转变农业发展方式上寻求新突破，在促进农民增收上获得新成效，在建设新农村上迈出新步伐，为经济社会持续健康发展提供有力支撑。

一、围绕建设现代农业，加快转变农业发展方式

中国要强，农业必须强。做强农业，必须尽快从主要追求产量和依赖资源消耗的粗放经营转到数量质量效益并重、注重提高竞争力、注重农业科技创新、注重可持续的集约发展上来，走产出高效、产品安全、资源节约、环境友好的现代农业发展道路。

1.不断增强粮食生产能力。进一步完善和落实粮食省长负责制。强化对粮食主产省和主产县的政策倾斜，保障产粮大县重农抓粮得实惠、有发展。粮食主销区要切实承担起自身的粮食生产责任。全面开展永久基本农田划定工作。统筹实施全国高标准农田建设总体规划。实施耕地质量保护与提升行动。全面推进建设占用耕地剥离耕作层土壤再利用。探索建立粮食生产功能区，将口粮生产能力落实到田块地头、保障措施落实到具体项目。实施粮食丰产科技工程和盐碱地改造科技示范。深入推进粮食高产创建和绿色增产模式攻关。实施植物保护建设工程，开展农作物病虫害专业化统防统治。

2.深入推进农业结构调整。科学确定主要农产品自给水平，合理安排农业产业发展优先序。启动实施油料、糖料、天然橡胶生产能力建设规划。加快发展草牧业，支持青贮玉米和苜蓿等饲草料种植，开展粮改饲和种养结合模式试点，促进粮食、经济作物、饲草料三元种植结构协调发展。立足各地资源优势，大力培育特色农业。推进农业综合开发布局调整。支持粮食主产区发展畜牧业和粮食加工业，继续实施农产品产地初加工补助政策，发展农产品精深加工。

3.提升农产品质量和食品安全水平。加强县乡农产品质量和食品安全监管能力建设。严格农业投入品管理，大力推进农业标准化生产。落实重要农产品生产基地、批发市场质量安全检验检测费用补助政策。建立全程可追溯、互联共享的农产品质量和食品安全信息平台。开展农产品质量安全县、食品安全城市创建活动。大力发展名特优新农产品，培育知名品牌。健全食品安全监管综合协调制度，强化地方政府法定职责。加大防范外来有害生物力度，保护农林业生产安全。落实生产经营者主体责任，严惩各类食品安全违法犯罪行为，提高群众安全感和满意度。

4.强化农业科技创新驱动作用。加强对企业开展农业科技研发的引导扶持，使企业成为技术创新和应用的主体。加快农业科技创新，在生物育种、智能农业、农机装备、生态环保等领域取得重大突破。建立农业科技协同创新联盟，依托国家农业科技园区搭建农业科技融资、信息、品牌服务平台。探索建立农业科技成果交易中心。充分发挥科研院所、高校及其新农村发展研究院、职业院校、科技特派员队伍在科研成果转化中的作用。积极推进种业科研成果权益分配改革试点，完善成果完成人分享制度。继续实施种子工程，推进海南、甘肃、四川三大国家级育种制种基地建设。加强农业转基因生物技术研究、安全管理、科学普及。支持农机、化肥、农药企业技术创新。

5.创新农产品流通方式。加快全国农产品市场体系转型升级，着力加强设施建设和配套服务，健全交易制度。完善全国农产品流通骨干网络，加大重要农产品仓储物流设施建设力度。加快千亿斤粮食新建仓容建设进度，尽快形成中央和地方职责分工明确的粮食收储机制，提高粮食收储保障能力。继续实施农户科学储粮工程。加强农产品产地市场建设，加快构建跨区域冷链物流体系，继续开展公益性农产品批发市场建设试点。推进合作社与超市、学校、企业、社区对接。清理整顿农产品运销乱收费问题。发展农产品期货交易，开发农产品期货交易新品种。支持电商、物流、商贸、金融等企业参与涉农电子商务平台建设。开展电子商务进农村综合示范。

6.加强农业生态治理。实施农业环境突出问题治理总体规划和农业可持续发展规划。加强农业面源污染治理，深入开展测土配方施肥，大力推广生物有机肥、低毒低残留农药，开展秸秆、畜禽粪便资源化利用和农田残膜回收区域性示范，按规定享受相关财税政策。

二、围绕促进农民增收，加大惠农政策力度

9.提高农业补贴政策效能。增加农民收入，必须健全国家对农业的支持保护体系。保持农业补贴政策连续性和稳定性，逐步扩大“绿箱”支持政策实施规模和范围，调整改进“黄箱”支持政策，充分发挥政策惠农增收效应。继续实施种粮农民直接补贴、良种补贴、农机具购置补贴、农资综合补贴等政策。选择部分地方开展改革试点，提高补贴的导向性和效能。完善农机具购置补贴政策，向主产区和新型农业经营主体倾斜，扩大节水灌溉设备购置补贴范围。实施农业生产重大技术措施推广补助政策。实施粮油生产大县、粮食作物制种大县、生猪调出大县、牛羊养殖大县财政奖励补助政策。扩大现代农业示范区奖补范围。健全粮食主产区利益补偿、耕地保护补偿、生态补偿制度。

10.完善农产品价格形成机制。增加农民收入，必须保持农产品价格合理水平。继续执行稻谷、小麦最低收购价政策，完善重要农产品临时收储政策。

11.强化农业社会化服务。增加农民收入，必须完善农业服务体系，帮助农民降成本、控风险。抓好农业生产全程社会化服务机制创新试点，重点支持为农户提供代耕代收、统防统治、烘干储藏等服务。稳定和加强基层农技推广等公益性取务机构，健全经费保障和激励机制，改善基层农技推广人员工作和生活条件。发挥农村专业技术协会在农技推广中的作用。采取购买服务等方式，鼓励和引导社会力量参与公益性服务。加大中央、省级财政对主要粮食作物保险的保费补贴力度。将主要粮食作物制种保险纳入中央财政保费补贴目录。中央对政补贴险种的保险金领应覆盖直接物化成本。加快研究出台对地方特色优势农产品保险的中央财政以奖代补政策。扩大森林保险范围。支持邮政系统更好服务“三农”。创新气象为农服务机制，推动融入农业社会化服务体系。

12.推进农村一二三产业融合发展。增加农民收入，必须延长农业产业链、提高农业附加值。立足资源优势，以市场需求为导向，大力发展特色种养业、农产品加工业、农村服务业，扶持发展一村一品、一乡(县)一业，壮大县域经济，带动农民就业致富。

各级党委和政府要从全面建成小康社会、加快推进社会主义现代化的战略高度出发，进一步加强和改善对“三农”工作的领导，切实防止出现放松农业的倾向，勇于直面挑战，敢于攻坚克难，努力保持农业农村持续向好的局面。各地区各部门要深入研究农业农村发展的阶段性特征和面临的风险挑战，科学谋划、统筹设计“十三五”时期农村改革发展的重大项目、重大工程和重大政策。加强督促检查，确保各项“三农”政策不折不扣落实到位。巩固和拓展党的群众路线教育实践活动成果，坚持不懈改进工作作风，努力提高“三农”工作的能力和水平。

让我们紧密团结在以习近平同志为总书记的党中央周围，开拓创新，扎实工作，加快农村改革发展，为全面建成小康社会作出新的贡献！

【协会动态】

对稻米和麦仁加工企业进行走访和调查

3月份，协会会同市工商部门组织人员用了10天时间对部分稻米和麦仁加工企业进行了走访调查。先后走访了刘庄、白驹、草堰、新丰等镇的26户加工企业。

走访中，工作人员对各企业的运营情况、原料收购来源、对稻谷品种的选择、加工设备和能力、产品销售、效益情况、企业管理情况、存在困难和问题、注册商标和品牌培育、对协会工作的意见和建议等多方面内容进行了详细了解，并向企业发放了调查登记表。企业对走访调查活动普遍表示欢迎和支持，希望此项活动能经常进行。一些非会员企业经走访宣传，增加了对市稻米业协会的了解，表示了加入协会的愿望。

调查情况表明，所走访企业大多是我市早期进行稻米和麦仁加工的单位，受市场因素的制约和自身条件的限制，发展的速度不够快，发展过程中面临许多困难，有些企业难以为继，处于停工和半停工状态。从实际经营情况看，大部分企业守法经营意识和状况较好，但一些企业存在着经营管理不善、原料收购和加工混杂、仓储条件差、包装标签不规范等问题。个别企业仿冒他人的产品包装和随意使用客户指定的不规范包装，存在明显的违法行为，走访人员向其严肃地指出问题，并进行了制止。针对以上问题，协会将通过培训、检查、加强企业自律、考核、邀请管理部门执法检查等措施予以规范。

召开麦仁加工企业座谈会

3月10日上午，协会召集刘庄、白驹、草堰、新丰、西团、大中等乡镇的麦仁加工企业负责人在白驹工商分局会议室进行座谈，市三川麦业有限公司、富义园食品有限公司、润民米仁厂、金书麦仁厂等12位企业负责人参会。

会议主要围绕麦仁产品的国内市场行情、我市麦仁产业的现状和发展趋势、企业面临的困难和挑战等内容进行了讨论。通过讨论，大家对形势有了清醒的认识，统一了思想，一致认为，我市麦仁产业有很好的发展基础，大麦种植面积有20多万亩，在苏北名列前茅，多年来，经过各麦仁加工企业的共同努力，在国内麦仁市场的份额已达到70%，已成为娃哈哈、银鹭集团八宝粥产品原料的主要供应商，成绩来之不易。但近年来，由于行业中的低价恶性竞争和企业缺少商标品牌，我市麦仁加工企业面临利润减少、在市场中的优势有所降低的状况，要摆脱困境，必须加强相互间联合与合作，严格企业管理，努力开发新品，充分发挥自身优势，共同打造“大丰麦仁”地理标志商标品牌，不断巩固和扩大市场，为我市麦仁产业的发展注入新的动力。

协会召开常务理事会

4月23日上午，协会在会员企业华丰种业有限公司总部会议室召开了常务理事会，会议邀请了市农委、市市场监管局的相关领导和专业人员参加。到会的常务理事12名，因事请假的3名。

会议由会长裴柏平同志主持。会议重点研究讨论了协会年度工作事项的开展和落实问题，主要内容有：一是优良稻种的选择、推广及管理；二是稻米和麦仁加工企业的规范化建设工作；三是产品包装标识的基本统一工作；四是种植、加工、麦仁三个分会建立和工作开展事项；五是开展协会及“大丰大米”系列产品对外宣传和推介工作。围绕上述内容，参会的同志畅所欲言，结合我市稻米产业和本企业本单位实际谈了很好的想法，有些提出了很有针对性的意见。对我市种植稻种的选择，与会人员形成了统一的意见，认为创立“大丰大米”品牌，不搞单打一的单一品种，推行多种优良品种的系列化产品，使“大丰大米”有坚实的基础，避免一损俱损情况的发生。会上，秘书长高建新同志对协会自成立以来开展的工作进行了通报。

【企业实务】

什么是无公害产品？

无公害产品是指产地环境、生产过程和产品质量符合国家有关和规范要求，经认证合格获得认证证书并允许使用无公害农产品标志的未经加工或者初加工的食用农产品。

全国无公害农产品的管理及质量监督工作，由农业部门、国家质量监督检验检疫部门和国家认证认可监督管理委员会按照“三定”方案赋予的职责和国务院的有关规定，分工负责，共同做好工作。

无公害农产品产地应当符合下列条件：

（一）产地环境符合无公害农产品产地环境的标准要求；

（二）区域范围明确；

（三）具备一定的生产规模。

无公害农产品的生产管理应当符合下列条件：

（一）生产过程符合无公害农产品生产技术的标准要求；

（二）有相应的农业技术和管理人员；

（三）有完善的质量控制措施，并有完整的生产和销售记录档案。

无公害农产品产地应当树立标示牌，标明范围、产品品种、责任人。

【会员之窗】

质量树“宏丰”  信誉拓品牌

──大丰市宏丰米业有限公司简介

大丰市宏丰米业有限公司创办于2001年5月，现有资产总额1000多万元，占地面积8000平方米，建筑面积4000平方米，仓储容量4000吨。企业加工设备工艺先进，年加工能力30000吨。

公司以优质稻米产业带──大丰市白驹镇及周边80000亩水稻种植面积为基地，与部分种植大户共同发起成立了大丰市宏丰水稻专业合作社，现有成员3000多名，注册资本108万元。公司与合作社在种植、加工、销售、管理方面各自发挥优势，以企业为依托、合作社为基地，形成了产、加、销一条龙，贸、工、农一体化的格局。合作社被全国供销合作总社授予“千品千社”、江苏省“四有”农民专业合作社、江苏省“五好”农民专业合作社示范社。

经过努力，“宏丰”牌大米已有多年的外销业绩，主要销往日本、朝鲜、印尼、韩国、南非等国。国内主要销往浙江、上海及本省苏州、南通、盐城等地，公司在上海设有专门办事机构。该公司是国家出口大米注册登记（定点加工）企业、食品市场准入制合格单位、江苏省自用（出口）粮食收购企业、AAA级资信等级企业、盐城市农业产业化重点龙头企业、盐城市计量合格单位和重合同守信用企业、盐城市放心粮油示范企业。

 “宏丰”大米是“江苏名牌农产品”、盐城市名牌产品，获得农业部“无公害”产品认证和中国粮食行业协会授予的“放心米”称号，中国商业联合会评定为“中国消费品市场食品安全放心畅销品牌”，国家绿色食品发展中心认证“绿色食品”标志。“宏丰”牌商标为盐城市知名商标。