大丰稻米

2015年第3期
（总第4期）

大丰市稻米业协会秘书处编                     2015年5月29日

【调研专题】

坚定信心  去“弱”增“强”  打好基础

为创立我市稻米业集体品牌而努力

──对我市稻米麦仁加工企业经营情况的调查

市稻米业协会

今年3月份以来，协会组织人员对大部分加工企业会员单位进行了走访和经营情况的调查，共走访企业26家。走访调查情况表明，有60%的企业能维持正常经营，20%的企业处于半停工状态，20%的企业处于歇业状态，有20%的企业存在明显的不规范经营行为。走访中了解到，企业普遍感到当前面临的市场竞争压力在不断加大，迫切希望通过创立共有品牌来争取市场竞争优势，希望协会加强组织和各企业加强自身管理来应对激烈竞争的市场，共同促进我市稻米、麦仁产业的健康快速发展。现将有关调查情况分析如下：

一、加工企业经营行为中的存在问题

实际情况表明，目前我市稻米、麦仁加工企业的经营管理水平与创立自有品牌和集体品牌的目标要求还不相适应，企业的组织机构、规章建立、制度执行、经营管理等方面处于中低层次水平，经营中的不规范行为比较普遍，有些存在严重的违规行为，主要表现有：

1、故意生产冒牌产品。有些企业明知仿冒他人产品严重违法，但仍然知法犯法，我行我素，认为不被发现是运气，被发现是倒霉。有的开始时是偷偷摸摸搞，后来则是大明大放地搞，冒牌包装袋和成品在仓库里随处可见，产品在市场公开销售，及至被发现受查处、当被告时方才醒悟。走访中，现场发现的此类企业有3家。

2、盲目的进行代加工。有的企业为了大米有好的销售，盲目答应外地经销商的要求，不严格核查客户的资质和所提要求是否合理合法，按经销商指定的不合规包装袋进行灌装，乱标产地和品名，造成违法行为发生。

3、产品包装标注不规范。这方面的形式多种多样，有的产地乱标，有标东北的，有标无锡的。有的品种乱标，有标香米的，有标珍珠米的，不是标稻种名，而是标通用名（如“稻花香”等），这样反而淡化了自己的经营品种。有的厂名标注不规范，不按营业执照核定的名称标注，总想把企业名称说得好听点，如在企业名称前写上“江苏”，虽是无意识挂“省牌”，但实际上形成了违规。有的不详细标注厂址，只标到镇或工业园区，使人不知真实住址，实地难以查找。

4、收购和加工品种混杂。有些企业受场地、仓库条件的限制，收购时无法分品种存放，这对加工成品的品质先期就造成了影响。有些企业为了便于次等稻谷加工产品的销售，在加工时加入一些好品种稻谷混合加工，如此，此种成品为何种稻谷原料不得而知，要说明产品特色，则大打问号。

5、低价销售盲目竞争。原料收购和产品销售中价格竞争是客观存在的，但在我市稻米产业中存在无序竞争的情况。近年来，受八宝粥销售下降、市场疲软、麦仁企业之间竞争加剧等多种因素影响，我市麦仁产品的对外销售价格已从高位降至低位，造成企业的利润空间大为缩减，影响了实力增长和长远发展。

出现以上问题主要有两方面原因，一是企业的法律和自律意识不强。一些企业明显知法违法（故意生产冒牌产品即是）；一些企业学法自觉性不够，有的是简单的了解，往往是一知半解，有的根本上就不了解，造成经营中是想当然办事。二是内外部管理和监督不到位。一些企业缺少内部监督制约制度和机制，加之协会刚刚建立，指导、管理、监督等很多工作还没有到位，以及市场管理部门的监管不够正常等因素的影响，使企业的不规范行为未能得到及时发现、制止和纠正。

二、解决问题的对策措施

发现和指出企业中的存在问题，不是说我们的行业状况很糟，使大家失去发展的信心和勇气，而是让大家正视行业中的存在问题，引起重视和警觉，认真加以解决，从而不再止步不前、徘徊和走弯路，使我市稻米（麦仁）产业去弱增强，向高层次方向发展，加快发展速度，通过努力，不断增强发展的信心，增强企业和产业的实力。调查中，我们也深深地感受到，很多会员企业对我市稻米产业的发展有着期望，也充满信心和有着梦想。我市稻米（麦仁）产业已有了很好的基本条件，种植有历史特色，并有了较大的规模；加工企业有群体，并有了较高技术含量的数个骨干企业；成立了行业协会，行业成员有了联合的组织；申报了地理标志证明商标，将有创立共同品牌的载体和平台；政府高度重视和相关部门大力支持，有良好的外部发展环境。现在的关键是，我们协会和全体会员要埋头苦干，围绕培育和创立“大丰大米”、“大丰麦仁”品牌，坚决纠正存在的问题，弥补不足之处，扎实做好相关工作，打牢发展基础。近阶段，要采取措施做好以下工作：

1、学习和借鉴他人的经验。事物的发展有其自身的客观规律，对规律，我们只能去适应它、运用它。射阳是我们的近邻，“射阳大米”的成功是我们学习的榜样，其取得的发展有它的规律，也有它的特殊环境和条件。在我们设计“大丰大米”、“大丰麦仁”的发展规划时，要认真借鉴射阳的成功经验，如推广优良品种、经营实行“五统一”、有组织的开展宣传推介等，认真消化，结合自身实际，使其转化成自己的东西。同时，也要认真分析他们遇到过和正面临的问题，对照自身研究对策，从中找出适合我们自己的好方法，以便跟上、赶上和超过。培育和创立大米品牌，我们与射阳有着基本相同的自然条件，但我们与之有很大的差距。目前，射阳和我们同样面临着优良稻谷品种选择的问题，我们还面临着加工大米产品的质量保证和巩固（防伪、打假）等问题，针对这样的现实，我们应当不甘落后，在学习他人经验的基础上，努力谋求观念创新、管理创新和产品创新，生产出让消费者放心消费和喜爱的稻米系列产品。

2、建立产加销一体化的有效运行机制。要生产出好的大米、麦仁系列产品，实现好的销售，并且创出品牌，必须要靠种业、种植、加工、销售等各个环节、各个方面都要发挥应有作用，并且要实现无缝对接和紧密合作。现在，我们各个环节都有薄弱的部分，有许多的工作要做。从加工企业来讲，其既是加工产品、销售产品的主体，也是创立品牌的主体，是产业当中的骨干，是广大种植企业和农户的依靠。加工企业要取得好的加工原料，必须与种植企业、农场、农户形成紧密的联系与合作，建立起原料可追溯机制，促进原料质量可靠和稳定。另外，在保证加工产品质量和等级的基础上，积极开辟销售市场，扩大大丰大米和麦仁的销售，不仅使自己增利，也要尽力让种植的农户和企业获益。当前，协会的种植（种业）、加工、麦仁三个分会都已成立，协会要通过认真地组织，开展行之有效的活动，使协会和3个分会的作用得到发挥。各分会要积极地开展工作，加强相互间的合作，积极探索种业与种植，植保服务与种植，种植与加工，加工与销售，协会、公司、合作社和农户相互之间的多种合作方式和形式，形成一体化的有效运行机制，力促我市稻米产业的集约化发展。

3、产品包装标签的规范化和相对统一。产品的包装和标签是企业管理水平和产品的外在表现，是消费者选择产品的识别标志，是影响产品销售和品牌形象的重要因素。冒牌产品是危害市场秩序和公平竞争的一大毒瘤，其主要手段和形式即是包装物的以假乱真。对产品特别是食品的标签标准，国家有明确和严格的规定，最近修订的《食品安全法》，对一些食品乱起名称的行为（如富氧水等）进行了制止。对此，协会会员企业要认真学习了解和执行。针对我市稻米加工企业中包装标签不规范、不统一的状况和以后将要使用地理标志证明商标的实际，我们必须从现在开始对各会员企业的包装标签进行规范。一是对不符合规定的包装物进行清理。不能使用的立即停止使用，涉嫌违规的回收或销毁。二是新使用的包装物和标签要向协会和相关管理部门报备和接受审查。经审查合格方可印制和使用。各个企业都应建立包装印制和使用管理制度、档案，以便核查和产品跟踪管理。三是协会制定“大丰大米”、“大丰麦仁”地理标志证明商标包装标签统一式样供会员参照使用。制定的包装和标签要醒目、明了，突出商标标志，标明品种名、厂名、地址等，使用表明大丰特色的统一宣传用语，有条件的企业可使用现代技术的防伪标志。通过相对统一的包装和标签，便于消费者识别，便于防伪打假，充分展示“大丰大米”、“大丰麦仁”的特色。

4、建立社会协同共管共创机制。创立企业品牌，企业是主体。创立集体品牌，行业组织（协会、商会等）是主体。创立任何品牌都不是单个行为所能完成的。为了加快创立“大丰大米”、“大丰麦仁”地理标志品牌，我们稻米业协会要发挥主体和主观能动作用，加强行业自律和自我管理，发挥会员的作用，严格规范行业行为，勇于攻坚克难，努力开拓创新，要紧紧依靠市委和政府的坚强领导，与政府相关部门密切配合，会同农业部门加强新品种开发、推广和种植管理，为种植户搞好科学种植的技术指导；与市场监管部门密切配合，开展符合实际的检查活动，抓好稻米产品质量从田间到餐桌的全过程监督和管理，抓好品牌的创立、维护和打假治劣；发动和依靠广大的消费者，以及依托媒体的力量，加强稻米市场的社会监督，共同维护利于品牌形成的良好市场秩序。

                   调查组人员：裴柏平、朱俊逸

                               高建新、李悦公

                         执笔：高建新