大丰稻米

 大丰区稻米业协会秘书处编                   2016年3月 30日

本 期 要 目

●〔时政评论〕信心就是力量

●〔协会工作〕协会一届二次理事会工作报告

【时政评论】

信心就是力量

■苏  北

消解经济增长下行压力，正是当下国人努力求解的一道难题。新近举行的达沃斯论坛上，针对中国经济看空还是乐观的两种声音，引起了全球舆论的特别关注。

顶着质疑，冒着风险，中国经济依然衔枚疾进砥砺前行：从就业、收入、环境等数据看，总体运行仍在合理区间;在世界经济增速跌至2008年经融危机以来最低点的背景中，6.9%的增速还是一个亮眼的业绩;GDP总量比去年增加超过4万亿人民币，中国对世界经济贡献仍超25%。

事实胜于雄辩，信心不可动摇。

信心来自面对经济形势的清醒认知。

要把握基本面。中国经济面临突出矛盾，可能经历一个L型增长阶段。同时也要看到，我们拥有雄厚的物质基础和量大质优的要素资源，具有发展中大国特有的巨大潜力、韧性和回旋余地。10度亿人即将进入小康社会，7000多万人要脱贫，新型工业化、信息化、城镇化、农业现代化蕴含着扩大内需的强劲需求，经济发展依然具有较强的内在支撑、弹性空间和抵御风险能力。

也要明晰历史观。中国经济进入增长换挡、发展转型、体制变革时期，由此而来的速度变化、结构优化、动力转换，正是当下经济运行的基本特征。

还要转换新视角。看国内。自主性扩大投资意愿走弱，但新消费时尚却逆势上扬：旅游休闲已经是寻常百姓的常规生活方式，运动健身热潮正在一个个动感城市急速涌流，智能家具数字家庭正在向我们频频招手，文化娱乐需求高涨中电影年度首次突破400亿元大关……专家解读，这就是中国经济的韧性和活力，万亿级的消费市场有望成为中国经济转型升级的“风口”。看世界。全球经济增长持续放缓，深度调整。但雾霾中也见到隐约亮光。美国等一些发达国家的宽松政策转向正常化，我国等新兴市场国家加快经济发展方式转变、推进结构性改革，全球大宗商品价格从泡沫化状态回归常态，这都将为世界经济复苏奠定良好基础。

冷静观察，直面现实，正视困难，我们的双脚就站到了坚实的大地上，拥有了牢固的立足点，就看到了远方的地平线，找到了准确的方位感。

信心来自破解增长难题的科学谋划。

如何去遏制经济下行的势头，保持平稳健康的增长?

路径在转型，核心是创新，支点是改革。

转型倒逼升级，转的事发展理念，是发展方式。从投资驱动向消费主导递延，从中国制造向世界智造的跨越，从粗放发展向集约发展的发展转轨。一方面挺近中高端，改造提升传统产业，培育壮大新兴产业;另一方面发力去产能，坚决退出僵尸企业，优化整合宝贵资源，“腾笼换鸟”、“凤凰涅槃”，实现市场出清产业振兴。

创新驱动发展，已被列为国家重大发展战略。大众创业万众创新热情高涨，颠覆性技术、跨越式组合、融合性发展崭露头角，智能创造、互联网+、分享经济等新科技、新经济、新业态催生新的发展动能，新一轮科技革命和产业革命正澎湃而来。我们当迎头赶上，抢占先机。同时，也应分外警醒，扎实推进。如地方政府纷纷出台相关优惠、提供财政专项资金扶持的“机器换人”，多见一哄而起，重复投资。结果呢?技术部件空心化，高端产业低端化，本土企业边缘化。世界最大的机器人市场，也难以拉动本土的机器人产业。

创新发展的巨大潜能蕴藏在制度变革之中。改革进入深层的利益调整和权力重构，阻力越来越大。但是，再硬的骨头也要啃下来，再深的河水也要淌过去。核心是政府改革，简政放权转换职能。中央三令五申，壮士断腕，实施清单制度，力度不可谓不大，但成效却难以让百姓满意。在不少地方和部门，该放的权力难以放到位，该管的环境难以治理好。那么多的企业不是战死沙场，而是扑倒在行政审批的“最后一公里”。改革深入攻坚，已是不容迟滞。

信心来自落实发展战略的奋发作为。

挑战不可回避，阵痛在所难免，等待观望没有出路，消极悲观更无希望。信心不仅来自于清醒的认知，科学的谋划，更重要的，来自于积极的行动，奋发的作为。一如年初那场多年未见的极寒，骤然来袭，人们猝不及防，经受考验。一味蜷缩在安乐窝里猫冬熬冬，注定是越来猫越冷越难。那些转身扑向窝外天地的人们，不畏艰难显身手，胸有朝阳化冰雪，反倒是热血奔涌，如沐春风。

市场相信的事勇气和智慧，是定力和作为。逢山开路，遇水架桥，坏事也可以变好事，挑战也可能是机遇。而我们在现实中，更须警惕和防治的，是正在滋生、蔓延的发展焦虑症、发展冷漠症和发展失能症。焦虑者容易急躁冒进，追求大干快上，重走发展老路;冷漠者或忧干事风险或失利益动力，不愿积极作为;失能者对经济新常态缺少认知，对政府新定位缺少把握，对技术新革命缺少学习，想干事却深感无能为力。三正不治，信心如何坚定?

信心是一种预期，也是一种素质;信心是一种理性，更是一种力量。中国经济从来都是在风浪中前进在挑战中成长的，只要我们同心协力，形成合力，就没有过不去的坎。

【协会工作】

增强信心 打牢基础 为我区稻米业的新发展而努力奋斗

──协会一届二次理事会工作报告

协会自成立以来，认真履行协会宗旨，在区政府的领导及区农委、民政局、市场监管局、粮食局等部门的指导和支持下，经过理事和会员的共同努力，协会的工作有了良好的开端和起步，取得了一定的成绩。现将协会一年多来的工作情况和今年的工作打算向各位理事和会员代表报告如下：

协会成立以来的工作情况

针对我区稻米业（含麦仁）虽形成一定规模（种植面积近70万亩，排到了农作物的第一位；加工业户有40多家，大中小规模的都有；获得荣誉的产品也有近10个），但从总体看产品在外埠市场缺少知名度，产业内各环节的组织化程度不高，相互间联合不紧密，缺少有影响力的商标品牌，种植的水稻品种较杂而且分散，不利于品牌的打造，为了消除薄弱环节，做大做强产业，提高产业发展质量，协会主要进行了以下工作：

一、开展“大丰大米”、“大丰麦仁”的特征调查和地理标志商标的申报工作

我区出产的大米品质并不差，与临近的知名度很高的“射阳大米”并无多大区别，而且种植面积和产量仍在扩大和增加，之所以未能占领市场和扩大市场，一个重要的原因，就是缺少品牌和品牌的知名度不高。这是我们在走访时企业的普遍感受和反映。如何创立品牌、打出品牌，并且通过统一的品牌将产业内的各个群体联合起来，是协会要抓的一项重要工作和解决的一个主要问题。为此，我们把申请地理标志商标作为工作的主要切入点。地理标志商标与其它商标相比有它的特殊性，地理标志商标，它本身就具有很高的“含金量”，取得地理标志商标即具有了较高的知名度。为了申报“大丰大米”地理标志商标，我们通过走访农业、粮食等部门和会员企业，查找历史资料，编写年鉴材料，总结我区水稻、大麦的种植历史、气候和土壤条件、种植面积、分布、产品特点等情况，向区农委和区政府写了书面报告，得到区政府批准我会作为“大丰大米”地理标志商标的申报主体。之后，经过2个月的时间，完成了一系列申报资料和相关工作。在2015年4月报国家工商局商标局，经初步审核，2015年6月被正式受理，至今，商标正在详细审查之中。“大丰麦仁”的申请工作，目前已初步完成了年鉴资料的登录，其它的相关资料和申报准备工作正在进行之中。

二、开展种植环节优质品种的选推工作

我区水稻种植面积较大，好的品种也有，但整体来讲品种多而杂，好的品种亦分散而不集中，众多的种植农户在这方面尤为突出，因而影响了仓储保管环节品种的统一和加工企业原料的品质，这是我区稻米业发展和创立品牌所要解决的又一大问题。为此，协会开展了广泛的调查，通过召开座谈会和个别走访等方式，向农业部门专家、各农场、种植大户、种子经营单位、稻米加工企业负责人征询意见。协会种植分会会同金色农业公司专门召开了水稻品种食味品鉴会，征询各方面对选择优质水稻品种的意见，探索龙头企业（公司）与合作社、种植大户和农户在品种推广、种植管理方面的有效合作方式。我区的一些国有农场、水稻专业合作社、种植大户积极采取承包农户土地、与农户签订种植合同等方式，推行连片种植，促进优质品种的推广，使“大丰大米”的原料基础比以往有了很大提高。现统一品种连片种植在1000亩以上的生产基地有近20个，国有农场面积大的达到8000亩，家庭农场面积最大的达到4000亩。

为使优质水稻品种选择推广有章可循，协会集中各方面意见制定了“关于选择和推广优质水稻品种的指导意见”，明确了选择和推广优质水稻品种的重要意义和作用、选择和推广优质水稻品种的原则、选择和推广优质水稻品种的具体措施，对我区稻米产业的健康发展起到了一定的指导作用（详见“指导意见”）。

为促进水稻种植业效益的提高，增强种植户自身经济实力，去年10月，由王宣山副会长带队，协会组织部分会员企业和家庭农场代表赴浙江海盐县学习稻田立体生态种养殖的经验，实地参观考察了海盐县沈荡镇尤甪村三羊现代农业科技有限公司在稻田中实行水稻、老菱、杜瓜、泥鳅立体种养，取得丰厚的经济效益和生态效果的做法，参加考察的会员从中受到很多启发，回来后，正在着手这方面的探索和实践。

三、开展加工和销售环节依法经营的管理工作

加工企业是产业中的主要骨干，是产品的加工者和品牌的推出者。协会成立之后，我们把加工企业的守法经营管理作为重点。去年春节之后，对加工企业进行了全面走访和调查，通过调查发现，行业中的不规范经营行为较多存在，严重和突出的问题是，部分企业的产品包装物不规范，一些企业名知故犯，冒充或直接使用他人的商标销售产品，有的被起诉到法院，有的被执法部门查处，使企业发生不应有的损失。针对存在的问题，为提高加工企业守法经营意识，去年，协会专门组织培训，邀请市场监管局的同志讲解食品标签及印制的相关法律规定，使加工企业增加对相关法规的了解，减少和避免经营中发生失误，自觉做到依法经营。

为了解和掌握大米和麦仁加工企业产品质量情况，去年12月，协会会同区质检所对加工企业会员单位产品进行了普遍抽检，从检测结果看，情况不令人满意，水份超标、碎米率超标的情况较多。这虽然有新稻刚上市和抽样时间方面的因素，但质量意识不强、把关不严是主要原因。另外，企业加工的大米很多未标明品种，原因是品种混合加工的多，对打造特色品牌产生不利影响，不便于消费者的准确识别和选择。以上存在问题，需要各企业引起高度重视，在今后认真加以改进。

为帮助加工企业创新开发新产品和提高产品的加工精度和深度，去年11月18日，由裴会长带队，协会组织10多家加工企业会员赴江南大学学习考察，江南大学产业技术研究院的领导和专家带领我会人员参观了新产品试验厂，介绍了当前食品加工的新技术和新产品相关信息，并进行了座谈讨论。通过参观考察，使会员代表了解了稻米加工的新信息，开拓了视野。去年11月份，在区农委和大丰报社联合组织的消费者喜爱的本地农副产品评比活动中，我会有10多家大米和麦仁企业会员报名参选，占到了初评公布数的四分之一，这表明会员单位的创牌意识普遍增强，也体现了大家做强产品的信心和决心。在协会成立了一年多时间里，有许多会员积极参加了省市有关部门组织的产品品评会和展销会，为扩大我区稻米业的影响作出了努力。

四、加强协会组织建设工作

协会成立之后，我们把扩大协会影响、壮大会员队伍作为一项日常工作来抓，通过宣传和走访联系，现企业和经营户会员已从成立时的46户增加到69户，其中种植户会员增加10户，种业经营户增加1户、麦仁加工企业增加11户、仓储经营及其它增加1户。为提高协会组织化程度，去年四至六月，分别成立了协会种植业分会、大米加工业分会和麦仁企业分会，明确了各分会的领导组成人员，为协会组织开展活动打下了组织基础。为了有效地开展宣传，协会编发了《大丰稻米》简报，至今已编发了9期。去年11月份，协会在互联网开设了协会网站，向各会员企业广泛搜集资料和图片，帮助会员扩大宣传，目前准备工作基本就绪。

协会会员费的收取情况。至今，共收取6.55万元，主要是收取老会员的，对新会员的会费暂未收取。针对大部分会员单位目前经济实力弱、经营状况不太理想的状况，协会基本上采取收费从宽、支出从紧的原则，力争少花钱多办事。目前，对工作人员的工资进行了部分支出，待协会资金好转后再行考虑，经费支出主要是保证日常工作所必需，能节省的尽量节约。目前共支出4.5万余元，剩余约2万元。支出主要部分是：申报商标、开设网站、制作会员牌匾、购置办公设备、编印材料和支出人员工资等。

协会工作取得的进展是全体会员大力支持和共同努力的结果，在此，向各位倾力支持协会工作的会长、理事、会员表示诚挚的谢意！向关心支持协会工作的领导和部门单位表示衷心的感谢！在肯定我们工作成绩的同时，我们也应当清醒认识到工作中存在的问题和不足，主要是工作抓得还不紧，工作节奏不快，优质品种推广、种植上的科学管理、加工方面产品的包装和质量、外埠市场的开拓、对外的宣传等，很多工作还没有做好做到位，有的还没有做，会员中还存在明显的违规经营行为和不应有的经营失误，需要协会在今后工作中予以重视，采取措施认真加以解决。

今年的主要工作任务及打算

协会的工作已经有了新的开头和良好的开端，但协会要走的路很长，面临的困难和问题还很多，国际国内粮食市场行情和竞争态势是必须面对的严峻挑战，处在这种状况，我们要充分认识自身的有利条件，我们不是从零起步，不是一无所有，我们已经有了种植规模的基础，有足够的生产加工能力，有一批知名度较高的产品，我们之所以现在落后，是我们的努力还不够，我们要树立信心，增强信心，学人之长，扎扎实实打牢基础，围绕创立“大丰大米”、“大丰麦仁”品牌，做好各个环节的每一项工作。

一、继续做好“大丰大米”商标注册申请跟踪和“大丰麦仁”商标申报的各项工作

组织人员会同区农委做好“大丰大米”、“大丰麦仁”产品特色资料的编写，使其在今年的《大丰年鉴》中继续登录，以增加产品的历史资料，便于申报地理标志商标时顺利通过。对“大丰大米”商标的审批过程及时跟踪，需要补充和完善的材料按时予以完成。抓紧开展“大丰麦仁”地理标志商标申报的各项工作，完善各项资料，及时报送相关部门审批，力争在7月份报国家工商总局商标局。

二、加强种植环节管理，大力推广优质品种和推行科学种植

协会及种植业分会加强与区农委和广大农技人员的联系和配合，指导种植户使用优质稻麦品种和实行科学种植、连片种植。种子经营会员单位要发挥直接经营的优势，积极推广优质品种，自觉抵制不合格种子和淘汰品种的销售。仓储和加工企业要运用价格和订单机制，实行优品优价、优质优价，引导和帮助种植户种植优质品种。农场及种植大户、种业、仓储、加工等各环节会员企业要发挥各自优势，互相合作，紧密配合，互利共赢，共同推进优质品种的推广和科学种植。

大力发展稻麦立体生态种植。国营农场和有条件的种植大户先行示点示范，先期进行小面积的试验，探索和总结种养结合的运作模式和方式方法，取得经验后再逐步推开和推广，从而提高种植业的效益和增强自我发展的实力。

三、加强仓储、加工和营销管理，提高和保证产品质量，为创立品牌打牢市场基础

仓储和加工企业要加强企业经营管理，加强质量检验，做到不合格的原料不收购、不出库、不加工，不合格的产品不出厂、不入市销售，严格产品的质量承诺制度、售后服务制度和产品溯源制度。加工企业要将混合米的加工形式向单一品种加工和标明销售品种形式转变，从而为“大丰大米”的品牌运作打下基础。

为了能够运作好共同的品牌，做好“大丰大米”、“大丰麦仁”商标使用的前期准备工作，协会在年内将抓紧制定规范的产品外包装式样供会员使用，以便于消费者的识别和清除市场上的冒牌产品，维护品牌形象和企业合法权益。另外，适时制定“大丰大米”商标使用报批制度、使用许可合同制度、包装样式报批和备案等制度，从头、从紧、从严抓好共同品牌的运营管理工作。

大力加强市场监管。配合和会同市场监管部门开展稻米市场的监督检查，及时发现市场中的违法行为和会员中的不规范经营行为，采取应有的措施予以制止和纠正，维护公平竞争的经营秩序和消费者权益。

四、认真落实创建省食品安全城市的行业职责和任务

创建省食品安全城市工作去年已经开始，今年9月进行检查验收。我们整个稻米业是其中的一分子，从种植到加工都与创建活动密切相关。按照创建的要求，种植业食用“三品”监督抽检合格率要达100%，农产品抽检合格率不低于95%，这些要求是相当高的。我们每个会员单位都要对创建工作高度重视，认识自身存在的问题和不足之处，切实认真加以纠正，不能存有侥幸心理，严格企业管理和产品质量管理，确保产品不出问题，任何时候都要经得起检查和验收，不拖创建工作的后腿，不给行业抹黑，担当起应尽的责任。8月份前，协会将对会员单位落实创建工作情况进行不定期的检查。

五、加强“大丰大米”、“大丰麦仁”产品的宣传和推介，大力开拓外埠销售市场

开展多种形式的宣传推介活动。通过协会网站经常性地宣传“大丰大米”、“大丰麦仁”产品和会员企业情况，组织会员参加相关的产品展销会、品评会。在地理标志商标获批使用后，在南京、上海、浙江和苏南等地举办产品推介会。发挥协会骨干企业引领作用，全力开拓外埠销售市场，与大型批发市场和超市加强联系，建立合作关系，形成稳定的营销基地和机制。

六、加强协会自身建设，努力增强协会工作的活力

努力发挥协会三个分会的作用，制定各分会活动计划，定期开展活动。加强协会的内部交流和对外交流，学习外地协会工作的先进 经验。办好协会简报，及时宣传上级精神和市场行情动态，为会员提供参考和指导。结合会员实际，有针对性地开展培训活动。加强本行业和市场的调查研究，反映会员的意见和要求，提出对策和建议，为政府和相关部门提供参考。

同志们，我们共同担负着振兴大丰稻米业、促进农民增收致富的重任，责任重大而又光荣，时不我待，只有加倍努力，才能摆脱落后，才能赶超先进，让我们在区委区政府的领导下，在相关部门的大力支持下，齐心协力，为开创我区稻米业的品牌之路、争创省食品安全城市作出我们协会每一位会员应有的贡献。